近年以来，我国慢慢的变成了世界上在建高速铁路里程最长的国家，其覆盖范围之广、里程之长、建设难度之大，创下历项之最，形成了我国四通八达的交通运输网络，高速公路则作为我国交通运输网络的重要交通运输枢纽，为我国社会主义市场经济建设作出了不可磨灭的贡献，全面打通港澳台、西藏、新疆，整体形成了全国上下一盘棋，直通全国各地，港澳台与内地无缝衔接的交通运输网络格局。

　　自1978年改革开放以来，我国交通运输网络建设开始整体加速，在党中央、国务院坚强领导下，各地形成了服务高速公路拆迁的专班队伍，由于高速公路建设工作任务重、时间紧，从省委、省政府直到地方拆迁办都极为重视，需要拆迁专班人员给当地群众做思想沟通工作，让当地群众积极支持高速公路建设工作，主动服从上级主管部门对拆迁工作的重要指示。

　　此时，当地拆迁专班需要年富力强、工作经验比较丰富、理论经验比较丰富的专业拆迁人员，周建宇作为专业拆迁典型代表之一，更作为一名员，一名拥有土建高级工程师资格、工程总承包（EPC）高级工程师，交通运输行业网络安全技术高级工程师，政工师资格的征地拆迁业务能手、先进工程者，能够精准把握上级党委政府下达的各项拆迁工作重要指示精神，通过对高速公路拆迁工作的了解，严格执行国家法律、法规和政策，统一工作标准，和广大群众做思想工作，让他们积极支持政府的拆迁工作，使得上级党委政府下达的各项拆迁任务工作得以顺利完成。

　　在数十年的工作生涯基础之上，周建宇在工作方面认真负责、团结同事，深受上级党委政府高度肯定和积极评价，更是谱写了忠诚于党、听党指挥的壮丽凯歌，在当地引起强烈反响，更是得到了当地拆迁群众的广泛好评和深切爱戴，尤其是在担任福建省厦成高速公路指挥部征迁部负责人期间，多次被上级主管部门评为：拆迁业务能手、先进工程者，尤其是在东南沿海铁路厦漳驻地办高级工程师期间，又先后荣获铁路系统征地、安全管理先进工作者等多项荣誉称号，鉴于此，记者对现为人力资源部专家人才及曾经多次荣获拆迁业务能手、先进工作者的周建宇进行了独家专访，请他本人现身说法，为我们讲述拆迁工作背后不为人知的心酸史。

　　1、主持人：周建宇，您好，您作为曾经是我国高速公路建设者，工作在拆迁工作一线的基层工作者，很高兴采访到您，请您为我们讲一下您在拆迁工作背后遇到的困难。

　　周建宇：主持人好，很高兴可接受您的采访，我本人作为一名员，作为一名人民的公仆，为人民服务，是我服务人民，为党和人民服务的根本宗旨，自从入党的那一刻起，我就时刻告诉自己，要时刻听党的话，深刻贯彻和落实上级党委政府下达的各项拆迁工作任务，做好群众拆迁思想工作，从专业角度吃透党的各项拆迁政策，让广大人民群众心领神会乐意接受、积极努力配合我们的拆迁工作。

　　在我们实际拆迁的工作过程中，我们也曾经遇到过各种各样的硬骨头，多半是群众不理解、不配合，采取各种各样的极端措施跟政府对着干，作为拆迁专班专业拆迁人员，这样一个时间段，就要求我们亲自和群众做思想工作，向他们传达各项拆迁政策。从专业角度，群众是非常乐意接受我们关于拆迁工作的讲解，更不厌其烦的跟群众讲解政府对于拆迁工作的各种补偿方法。在我的印象当中，有这样一位群众，在我没有跟这位群众接触之前，我的很多同事都与他沟通过了，就是不领情，就是不支持，无论怎么跟他讲，都没有作用，我们的高速公路建设工作只能长时间停在这里，上级领导急，工程建设部门也急，真是遇到了烫山芋，后来，拆迁专班找到我，让我去做这位群众的思想工作。

　　在我的再三努力下，我才得知，原来导致他迟迟不肯配合拆迁的根本原因在于拆迁款问题，他的基本情况是，他一生无儿无女，抱养了一个养子，后来养子长大成人，把他给抛弃了，他怕到时候拆迁款，养子回来和他分，针对这样的一个问题，我们找来了专业拆迁律师，和他本人沟通，明确告诉他拆迁款最终会到他账户，养子不会领取到任何一分拆迁款，法律不支持，这样他才心安，愿意配合我们的拆迁工作。

　　2、主持人：您作为一名资深土建工程师，拥有土木建设（土建）高级工程师，工程总承包（EPC）高级工程师，交通运输行业网络安全技术高级工程师，政工师的拆迁能手，请您从专业角度为我们讲解一下拆迁工作的复杂性、艰巨性。

　　周建宇：好的，主持人。征地拆迁工作可以说是一项复杂、繁琐且困难的工作。首先，征地拆迁工作涉及到的利益关系复杂，牵扯到农民、国家、企业等多个利益主体，各方的利益诉求往往不一致，尤其是农民的利益受到侵害时会有抵抗情绪。这就需要政府部门、企业等有关人员在面对纷繁复杂的利益关系时具备高度的公正性和公道心，耐心地与各方做沟通、协商，解决矛盾。

　　其次，征地拆迁工作中牵涉到的程序繁琐，需要依法审批并遵守相关规定。例如，要进行土地征用，需要立案审批、征地决定、征地补偿等多个步骤，整一个完整的过程要消耗大量的时间与精力。同时，征地拆迁工作在程序上还有很多法律和法规的限制，例如在征地拆迁过程中需要依法尊重农民的意愿，并提供对应的补偿措施。

　　此外，征地拆迁工作的难点还包括补偿方式及金额的确定、问题处理及安置等方面。例如，在确定补偿方式及金额时，需要仔细考虑土地原值、补偿期限、家庭收入来源等多个因素，确保农民得到合理的补偿。而在问题处理及安置方面，往往涉及到农民的生活问题、转移安置问题等，需要政府、企业及有关部门全面考虑，制定相应的解决方案。

　　综上所述，征地拆迁工作具有复杂、繁琐且困难的特点。解决征地拆迁问题是需要政府、企业及有关部门具备高度的公正性和公道心，遵循法律和法规，耐心地与各方沟通协商，制定合理的补偿方案和问题处理安置方案，以保障农民的合法权益，实现社会的持续发展。

　　3、主持人：针对您熟悉的拆迁工作，老百姓最关心的是征收主体问题，您能够跟我们讲一讲吗？

　　周建宇：好的主持人。一般而言，征地拆迁不是谁都可以启动的，正常的情况下，只能是由法律规定的征收主体才可以开展征地拆迁工作。根据《中华人民共和国土地管理法》中的规定， 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。另外，在该条例第八条还规定，为保障国家安全、促进国民经济与社会持续健康发展等公共利益的需要，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。

　　那也就是说，征收集体土地的主体是县级以上地方人民政府，而征收国有土地的，也只能是市、县级以上地方人民政府。包括前置的发布土地征收预公告、社会稳定风险评估、房屋征收决定，补偿安置方案公告、征求老百姓的意见等一系列法定程序，都是由县级或是市、县级以上人民政府去负责的。实践中，倘若是拆迁单位、村委会、街道办或是乡镇人民政府等其他群众性自治组织，来负责这些事项，即是由这些相关组织、单位来征收，那么则是不合法的。

　　所以，在遇到土地征收或是房屋征收时，被征收人一定要问清楚征收主体是谁，一旦得知征收主体并非是县级以上地方人民政府，那么，建议被征收人就需要对此次征收引起重视。

　　4、主持人：您作为长期活跃在拆迁一线的拆迁工作者，拆迁户最关心的十大问题，您知道是哪个十个问题吗？

　　周建宇：作为拆迁户，可能会面临许多不同的问题和担忧，以下是其中一些常见的问题：

　　1、补偿金额：拆迁户最关心的问题之一是他们将获得多少补偿金额。他们可能担心补偿金额不足以支付他们的生活费用或购买必要的住房。

　　2、住房安置：拆迁户在大多数情况下要搬到新的住所。他们可能担心他们将失去他们的家或没办法找到合适的住房。

　　3、就业机会：拆迁户可能会失去他们的工作或者担心他们将没办法找到新的工作。这可能会对他们的经济情况产生重大影响。

　　4、社会保障：拆迁户可能担心他们将失去社会保障，例如医疗保险、养老金等。

　　5、环境影响：拆迁户可能会担心他们的住房和周围环境将受一定的影响。例如，他们可能担心他们将失去家园原本的宁静或繁荣。

　　6、精神健康：拆迁户可能会担心他们的精神健康受一定的影响，例如失去家园带来的孤独感或焦虑感。

　　7、法律纠纷：拆迁户可能会面临法律纠纷，例如对于拆迁程序和补偿标准的不满。

　　8、家庭稳定：拆迁户可能会担心他们的家庭稳定受一定的影响，例如失去家园带来的共同生活的亲属变化或者亲戚关系疏远。

　　9、教育和未来计划：拆迁户可能会担心他们的子女受一定的影响，例如没有办法获得更好的教育机会或者失去就业机会。

　　10、安全问题：拆迁户可能会担心他们的住房存在安全风险隐患，例如建筑物倒塌或者周围环境不安全。

　　5、主持人：很谢谢您在百忙之中接受我们的采访，您作为拆迁领域的资深专家，请您为上级党委政府提一下关于拆迁工作的几点建议。

　　周建宇：好的，主持人。一是征地拆迁做到依法依规。严格按照法定程序、标准开展征地拆迁工作，全面落实“三公开一监督”，确保征地拆迁工作在阳光下运行；坚持严格执行政策，最大限度地保证被征地群众的利益。二是征地补偿金做到及时足额支付。征地拆迁工作启动前，将征地拆迁补偿资金转入财政专户，并加强对征地拆迁补偿金使用情况的跟踪检查，防止单位和个人截留、克扣、侵占和挪用征地拆迁补偿费，征地拆迁补偿安置协议书一经签订，即向被征地拆迁人支付补偿金。三是征地拆迁做到和谐开展。在征地拆迁工作过程中，严格依规定对地面附着物进行清点、丈量、登记，面对面向被征地群众宣传政策，倾听他们的想法和意见，对群众提出的诉求，在政策法律允许的范围内及时妥善解决，从而取得群众对征地拆迁工作的理解和支持，赢得工作主动权。四是征地拆迁做到突出解决群众实际困难。进一步畅通信访渠道，帮助群众解决因征地拆迁遇到的实际困难和问题，并引导群众用理性的、合法的方式反映利益诉求，尽最大可能把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争做到征地拆迁工作的顺利开展和群众安居乐业、社会稳定的“双赢”。

　　周建宇，男，汉族，出生地:福建长汀，1982年7月生，2008年6月入党，2004年11月参加工作，南京理工大学土木工程学院土木工程毕业。土木建设（土建）高级工程师，工程总承包（EPC）高级工程师，交通运输行业网络安全技术高级工程师，政工师。人力资源部人才中心专家。

　　原任福建省厦成高速公路指挥部征迁部负责人（获征地拆迁业务能手、先进工程者），东南沿海铁路厦漳驻地办高级工程师（获2017年南昌铁路局系统征地、安全管理先进工作者）。

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