从职务来说，部队军事主官和政治主官是部队的军政首长，职务比副职大，这是必定的。可从做主视点来说，作为军事上的副职，是具有军事指挥才能的；作为政工干部在交兵方面或许并不见长。

  或许有人说这不对，战争年代许多政工身世的将领，后来改为军事主官交兵很厉害，如邓华、杨成武、王建安、杨勇等等。

  在土地革命和抗日战争中后期之前，军事指挥方面尽管由军事主官担任，但政委有终究决议权。当然，正常的状况下仍是以军事主官为主，当作战遇到打仍是不打，撤仍是不撤，军政主官呈现不一致定见后，政委能够行使终究的权利，军事主官能够向上级反映。

  在抗战进入中后期时，部队力气不断强大，许多作战经历不丰厚，但有文明的干部到部队当政委，在军事方面的洞察力和敏锐性上是缺乏的，打不打，撤不撤等交给经历不丰厚的政工干部，或许贻误战机，或许会有不小丢失。在实践作战中，却是遇到这一种的作业，也使得推进军事上军事主官负全责。

  解放战争时，军事主官担任作战作业，政委担任作战以外的全部作业，分工十分清晰。

  那么，在军事主官不在的状况下，副职有没有权利担任军事作业呢？这要看上级的录用，关于能交兵打政委来说，军政一般由仍然挑着。如在本来去东北的晋冀鲁豫野战军1纵，留在晋察冀交兵一年后归建，司令留在晋察冀，政委军政一肩挑南下作战。

  还有晋冀鲁豫野战军6纵司令王近山因伤脱离前哨年，政委杜义德也是军政一肩挑，全面担任纵队作业。这都是在政委懂军事，会交兵的前提下。

  1949年，曾泽生的60军改编为50军后，参与南下解放中南、西南地区作战。调叶长庚为榜首副军长。上级清晰他军长不在时，担任50军军事作业。当部队参与大西南作战时，他与政委就打不打发生不同定见。

  叶长庚得到情报有一个溃散的国军，预备溃退到成都方向，他举行军事作战会议研讨打不打，下面师长均表明没定见，政委没参与。第二天预备下达打的指令时，政委以为不能打，由于没有接到上级指令，或许忧虑影响全局或许有其他考虑。

  大战在即，副军长与政委在打与不打上发生定见，这但是最忌讳的。必需要决断处理，并且敌人军心涣散，我军士气旺盛，出乎意料。假如不打，会使得军心受必定的影响。因而叶长庚说：我是代军长，军事上我担任。

  从这几个状况能够精确的看出，无论是政委，仍是副职，只要是上级让他们署理军事主官，那就能够对军事说全权担任。假如上级没有赋予权利，无论是政委仍是榜首副职在军事指挥上，都是不能私行做决议的。

  平常军长因故离任时，由政委担任全面作业，包含全部军事作业。副军长能够在由政委掌管举行的党委会上经团体研讨，由政委决议决议副军长所担任军长之前的某项县体作业，但必须向政委担任，假如全面接手上一任军长的作业，必须由直接上级机关首要领导批准，本单位党委没有这一职权。