2023年2月28日10时19分许，广州白云国际机场一号航站楼东三连廊17号转盘处发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失100.39万元，损失惨重，目前正在调查当中。

  根据《广州白云国际机场一号航站楼“2·28”高处坠落一般事故调查报告》。

  该事故被认定为一起由以下问题造成的一般生产安全责任事故：作业现场存在事故隐患、从业人员违规作业以及企业安全管理缺失。

  这意味着在事故发生时，该机场存在不符合安全要求的施工现场，从业人员没有依规定进行作业，并且企业对安全管理不到位。这一些因素共同导致了事故的发生。

  根据本次调查的最终结果显示，涉事维修项目的实际发包方为广州白云国际机场股份有限公司一号航站楼管理分公司，负责人为许某栋。

  事故发生当天，金华城建设公司的维修班组按照工作安排对一号航站楼玻璃幕墙进行维修作业。然而，在作业过程中，黄某恒等六名工人进入作业现场，并且黄某恒在攀爬过程中从高处坠落，导致事故发生。

  调查组确定了事故的直接原因，包括施工现场存在高处坠落事故隐患以及从业人员安全意识淡薄、无证上岗、未正确佩戴和使用劳动防护用品。

  此外，金华城建设公司在安全生产主体责任、安全管理等方面存在问题，例如未监督、教育从业人员佩戴和使用劳动防护用品、未落实安全风险管控和事故隐患排查治理、相关人员未履行职责等。

  另外，一号航站楼管理分公司作为涉事项目的实际发包方，未根据实际施工情况开展相关工作，现场检查不深入、不细致，未能及时发现金华城建设公司施工中存在的安全问题并督促整改。

  此外，审批高处作业等级时也未根据现场实际施工情况进行准确的评估，而是依靠经验和主观感觉来进行审批

  根据调查组经过综合分析的结果为，造成事故的直接原因包括施工现场存在高处坠落事故隐患以及从业人员安全意识淡薄、无证上岗、未正确佩戴和使用劳动防护用品。

  金华城建设公司存在着安全生产主体责任不落实、安全管理缺失等问题。具体存在的问题有：

  另外，一号航站楼管理分公司作为涉事维修项目的实际发包方，该项目由其基建工程部具体负责。

  然而，在实际工作中，该公司未结合实际施工情况开展相关工作，现场检查不够深入、细致，未能及时有效地发现金华城建设公司在施工过程中存在的安全问题并督促整改。

  此外，一号航站楼管理分公司未根据现场实际施工情况，凭借经验和主观感觉来审批高处作业等级。

  根据调查组的综合分析，确定了多个责任方。以下是对各责任方的具体指责和建议处罚：

  ：金华城建设公司驻涉事维修项目现场负责人（班组长），未教育监督从业人员按照使用规则佩戴和使用劳动防护用品，隐瞒死者无证上岗的情况。对事故的发生负有直接管理责任，并在事故发生后隐藏死者作业时使用的安全带并故意破坏事故现场。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

  ：涉事维修项目承包方，存在安全生产主体责任不落实、安全管理缺失等问题。未使用取得《特种作业操作证》的从业人员从事高处作业，未教育监督从业人员按照使用规则佩戴和使用劳动防护用品，未建立安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度，在施工过程中未及时消除事故隐患。建议由广州空港委安全监管局依法对其予以行政处罚。

  ：金华城建设公司主要负责人，对事故的发生负有主要领导责任。建议由广州空港委安全监管局依法对其予以行政处罚。

  ：金华城建设公司驻涉事维修项目负责人，对涉事维修项目的全面工作负责，对事故的发生负有重要领导责任。建议由广州空港委安全监管局依法对其予以行政处罚。

  ：作为涉事维修项目的实际发包方，在工作中未落实相应规定，未能及时发现金华城建设企业存在的安全问题并督促整改，未结合实际施工情况审批高处作业等级。建议由广州白云国际机场股份有限公司按公司规定对其进行处理。

  ：一号航管分公司党委副书记、总经理，对本单位有关部门管理不到位，对事故的发生负有主要领导责任。建议由广州白云国际机场股份有限公司按公司规定对其进行处理。

  ：一号航管分公司基建工程部副经理（主持工作），全面负责基建工程部工作。对外包服务单位施工安全管理缺乏有效监管，对事故的发生负有重要领导责任。建议由一号航管分公司按公司规定对其进行处理。

  ：一号航管分公司基建工程部工程项目管理员，对施工现场安全管理不够细致，未结合实际情况审批高处作业等级，对事故的发生负有现场监管责任。建议由一号航管分公司按公司规定对其进行处理。

  并按程序进行审批和执行。具体处罚可以包括警告、记过、降职、罚款、解雇等，视情况而定。同时，也需要加强对作业现场的安全管理，制定更加严格的安全操作规程，加强培训和监督，确保施工作业符合安全要求。

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